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成品油消費稅或改為向個人征收 消費者負擔加重還是從中獲益？
國傢稅務總局官員近日在第五屆中國企業稅務管理創新大會上透露，消費稅改革將會從兩個方面進行，一方面是對征收范圍的擴大或縮小，將會增大對“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)產品的稅率；另一方面將在征收環節進行改革，或將試點在加油站對消費者征收成品油消費稅，即由向企業征收改為向居民個人征收。我國現行成品油消費稅征收管理辦法施行於2009年1月1日，規定汽油、石腦油、溶劑油、潤滑油消費稅單位稅額為每升1.0元；柴油、航空煤油和燃料油消費稅單位稅額為每升0.8元。據隆眾資訊分析師李彥介紹，當前國內成品油消費稅實行“價內稅”，即在成品油生產環節就統一征收，並包含於成品油最終零售價格中。現行機制能夠保證稅源的穩定和統一集中征收，方便稅務部門征管，但同時弊端也十分明顯。最為顯著的弊端是，國內成品油價格中除瞭消費稅，還包括增值稅和城建稅等其他稅金，其中增值稅稅額按汽柴油銷售收入的17%計稅，城建稅則根據納稅人所處地，分別按增值稅的1%、5%和7%不等征收。由於當前消費稅屬於“價內稅”，所以增值稅等其他稅的征稅基數均是已經包含消費稅的價格，導致消費稅重復征稅，加重瞭消費者負擔。同時生產企業也承受著不小負擔。據瞭解，當一噸原油加工為汽柴油之後，國傢稅務部門可能會馬上收取這部分消費稅，但石油公司必須要等到售完這批油後，才能夠把消費稅拿到手。這一時間差給企業帶來瞭一定壓力。相關數據顯示，中石油上半年僅汽油方面，就為消費者代繳瞭151億元消費稅。隆眾資訊分析師李彥表示，若成品油消費稅改為向個人征收，消費稅將由“價內稅”變為“價外稅”，消費稅不再包含在成品油價格內，重復征稅的問題迎刃而解，其他稅種征收的稅金隨之降低，理論上成品油價格會出現微幅下降，生產企業的流動性資金也將得到明顯緩解。不過隆眾資訊認為值得關註的是，無論是何種征收方式，最終都是由消費者買單，並不能單純的理解為增加民眾負擔。成品油消費稅由向企業征收改為向個人征收，對消費者而言隻是從“間接負擔”變為“直接負擔”，老百姓可以更清晰的瞭解到自己加油花費的來龍去脈，理論上汽柴油零售價還有微幅下降空間。但是考慮到國內石油行業的壟斷格局，理論性利好能否最終落實到民眾、民眾獲益幅度能有多大，仍是一個未知數。
新聞來源http://new房貸利率最低的銀行房貸信貸年息s.hexun.com/2012-09-26/146281692.html
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