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[河北]走出 內陸通向 大海——寫在承秦高速公路全線建成通車之際
河北省承德市，一個內陸山區城市，著名的旅遊名城。秦皇島，位於渤海之濱，名符其實的休閑度假勝地。一條通達大海的高速通道，將這兩個著名的旅遊城市緊密地聯系在一起，這就是承秦高速公路。一路跨高山，穿林地，越河谷，全長92公裡的通衢大道橫貫東西。走在承秦高速公路，逶迤蜿蜒，一座座大橋巍峨高聳，一條條隧道穿山而過……從內陸走向沿海，承秦高速不僅拉近瞭承德與大海的時空距離，更使承德摒棄瞭“內陸”心態，堅定瞭“沿海”意識。承秦高速公路自2009年9月開工建設至今正式全線建成通車，它不僅構築瞭北京、承德、秦皇島旅遊金三角，而且構築瞭“東出西聯”的互動格局，為承德開辟瞭奔向“大海”的快速走廊。從內陸到沿海實現時空心態轉變承德是一座內陸山區城市，交通閉塞。長期以來，無論是經濟發展還是改革心態，總是受制於“內陸”思維。如何從時空和心態上摒棄“內陸”心態，強化“沿海”意識，逐漸成為承德實現跨越趕超的重大課題。承秦高速公路管理處處長靜天文介紹，承德北倚遼蒙，南臨京津唐，是內蒙古中東部、遼寧西部、張傢口地區物資出海的重要通道，也是連接河北省沿海地區和京津冀都市圈與腹地經濟發展的重要走廊，可以說區位優勢獨特。圍繞建設沿海經濟社會發展強省的目標，承德充分發揮區位優勢，打通面向渤海灣的通道，實現沿海與腹地的互動，以更快的發展速度打造河北北廂經濟增長極。河北省第七次黨代會提出瞭建設沿海經濟社會發展強省的目標，號召全省堅決摒棄“內陸”心態，強化“沿海”意識，要緊緊抓住環渤海崛起的機遇，充分發揮“東出西聯”的樞紐作用，努力打造沿海經濟隆起汽車貸款土地信貸融資任何問題免費諮詢帶，構建區域發展新格局，實現經濟跨越趕超新發展。承秦高速公路管理處黨支部書記、副處長張福軍介紹，承德“十一五”交通規劃提出瞭打造“面向京津、通達遼蒙、辟通港口”的交通樞紐，此前承唐高速建成通車，為承德連接唐山港(601000,股吧)創造瞭條件。而今，承秦高速全線貫通，成為河北省北部地區連接承德與秦皇島這兩座著名旅遊城市的快速通道。承秦高速完善瞭高速公路網絡。承秦高速公路是河北省高速公路網佈局規劃“五縱、六橫、七條線”中的“第一條線”，也是承德市規劃以承德市區為中心的“放射型”高速公路網的放射線之一。它的建成對於河北省高速路網的形成以及改善路網佈局具有十分重要的意義。構築瞭北京、承德、秦皇島旅遊金三角，縮短瞭北京、承德、秦皇島之間的時空距離，打造瞭一條精品旅遊線路，有力帶動沿線資源開發和假日旅遊經濟的發展，形成瞭旅遊資源共享、旅遊優勢和客源互補的一體化大旅遊格局。開辟內陸出海通道，擴大港口腹地范圍。承德自然、旅遊、礦產資源豐富，承秦高速公路的建成通車，將極大帶動沿線的資源開發和經濟發展，擴大港口腹地范圍，增加港口吞吐量，可以說對促進河北省北部地區間的經濟交流和發展，特別是對加快河北省貧困落後地區發展、壯大旅遊產業、延伸港口腹地都具有十分重要的意義。抓質量保安全打造百年示范工程百年大計，質量第一。承秦高速公路管理處副處長金崗介紹，工程從設計建設伊始，就以提高質量意識為重點，對全體參建人員進行質量教育。積極完善質量體系及保證體系，實行“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”四級質量保證體系，按照“抓基礎、抓關鍵、抓過程、抓示范”的工作方法對工程進行質量監控。強化監管、攻堅克難，推進項目建設。對監理及施工單位的人員、設備、主要材料的到場情況以及各承包人的施工組織設計、主要施工工藝和現場文明施工進行認真審查，嚴格根據審查情況對工程的開工報告、施工組織設計、監理工作計劃等予以批復，從而保證合同的順利實施。督促各單位質量保證體系的合理建立，同時註重監督檢查施工中的有效運行，並對變更檔案及時進行收集、整理、歸檔，做到變更資料清晰、臺帳準確，便於查閱。根據《河北承德承秦高速公路管理處工程變更管理實施辦法》，多次組織監理人、承包人及審計、監督部門對變更無單價項目進行商定，及時組織專傢對五十萬以上的變更項目進行論證，以便保證較大變更準確合理。深入施工現場，檢查施工、監理活動，質量、進度情況，掌握工程動態，組織有效的質量檢查評比，推廣優秀的施工工藝，消除質量安全隱患。為保隧道施工安全、經濟，專門聘請瞭隧道專傢組進行現場取樣試驗、計算分析，對圍巖等級進行動態監測，及時準確地確定支護參數，從而保證瞭隧道的施工安全、同時經濟合理，大大提高瞭工程質量。提高認識、註重細節，夯實安全基礎。認真學習貫徹《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和《公路水運工程安全生產監督管理辦法》等法律法規，並按照統一監管、分級負責的原則和要求，將責任層層落實，形成事事講安全、人人抓安全、一級抓一級、層層抓落實的責任鏈。按照交通運輸部和省交通運輸廳的要求，始終堅持安全生產管理抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，切實做到關口前移、重心下移，將安全生產法律法規、技術標準和省交通運輸廳高危作業安全強制性標準要求落實到生產一線。另外，積極開展“平安工地”建設和安全生產教育培訓活動，使全體施工人員真正認識到安全生產的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想。講科學重生態建設最美通海走廊承秦高速公路在工程建設中面臨著工程量大、時間緊、地形復雜等問題，為建設一條優質、最美的通海走廊，工程在設計之初，就秉承科學嚴謹的態度，科學設計，精細施工。以施工安全、運營安全為理念，以突出結構安全、方便施工為指導思想，承秦高速公路管理處制定瞭《承秦高速初設原則》、《承秦高速施工圖設計原則》指導設計單位推行標準化設計。路線設計充分體現以人為本、安全至上、順暢快捷的設計理念，合理運用路線平縱面設計指標，充分考慮瞭司乘人員的心理和視覺反應、車輛行駛的安全舒適性，盡可能順應地形，引導視線。在滿足經濟安全和工程量增加不大的前提下，適度采用較高的技術指標，保持線形平順均衡連續，避免平縱線形的指標大起大落。據瞭解，全線最大平曲線半徑為5000m，最小平曲線半徑800m,最大縱坡3.8%/1處，最短坡長400米/1處。這就從技術上保障瞭行車的安全。橋涵結構設計充分考慮瞭結構耐久性。為方便施工,橋梁護欄尺寸全線一致，每個施工標段內大、中橋橋梁結構形式盡可能統一，橋涵上部結構盡量做到標準化、系列化及施工工廠化。為便於行人及車輛通行，跨度最低不小於3m，凈空不小於4m，以便達到蓋板的工廠化施工。路基設計采用動態設計，在條件允許的路段，對邊坡坡率進行瞭適當的調整，避免和減少瞭不良路段影響及上邊坡防護工程量。針對填挖交界、陡坡路段及高填深挖方路基的穩定性與差異沉降問題、崩塌、滑坡、采空區、泥石流、濕陷性黃土、軟土、膨脹土處理等，進行瞭特殊路基設計。針對自然橫坡較陡的山坡、走廊較窄的溝谷、侵占河道等特殊地形的路基設計。承秦高速公路管理處提出瞭左右高低分離式路基、半路半橋、半遂半橋、順橋等設計方案解決瞭在施工中擠壓河床的問題，保證河流、河谷的正常排水和泄洪，最大限度不破壞、少破壞自然山體，保護瞭自然環境，為為施工創造瞭便捷條件，並為日後養護提供最有力的條件，保證運營安全。據瞭解，僅下板城胡杖子順河大橋就少擠占河道45千平方米。針對路基棄方較多的路段，盡量減少在山谷處設置橋梁。將西南溝中橋、沈傢溝大橋、石洞子大橋、於傢院中橋、於傢院大橋、雙洞子大橋、河東大橋共七座大中橋變更為路基填方施工，有效地利用棄方約260萬立方米，減少瞭棄土場占地約500畝，使自然生態環境得到瞭有效的保護。針對隧道相連較近的路段和橫坡較陡、山體破碎嚴重的隧道進出口采用遮光棚的設計方案和部分明洞設計方案，為過往司乘人員創造瞭良好的行車環境，並為日常養護創造瞭良好的條件，保證瞭運營的安全。安全設施以保護行車安全為主，特別是避免護欄出現斷頭而造成事故。中央分隔帶護欄采用新澤西護欄，防止高速行駛的車輛在失控的情況下沖撞對向行駛車輛，並具有行車誘導效果；防眩設施采用防眩網，減低成本，便於養護。在隧道進出口設置彩色路面，用以提醒司機註意和降低速度，減少事故；增加瞭防滑性能， 降低噪音、降低乃至消除濺水和水霧，增加雨天行車安全性。與此同時，強化綠化美化，打造最美通海走廊。通車試運營以來，承秦高速管理處已投入資金3500多萬元，根據不同環境、不同條件在上下邊坡栽植紫穗槐、刺槐300多萬株，在中央隔離帶栽植小油松及花灌木、喬木93000多株。尤其是在城市規劃區等重要路段，實施瞭噴播植草60000平方米，較好地綠化美化瞭沿線環境。隨著承秦高速正式建成通車，該處將繼續加大投入，全力打造“紅花綠葉”的路邊美景，建設最美通海走廊。強體制重服務打響“和合承德”品牌承秦高速公路管理處自2011年12月30日通車運營至今，已歷時一年。一年來，管理處“五靠做法”全力提升服務水平，全力打造優質、高效、溫馨的通衢大道。靠科技提高生產力。使用收費系統自動發卡機，減少人力投入，提高工作效率；使用夜間金庫，縮短交款時間，降低收費人員勞動強度；使用現金通道，保證資金安全，提高收費人員人身安全保障系數；使用車牌抓拍系統，打擊倒卡行為，提高收費額度。靠管理提升隊伍形象。職工隊伍建設是一個單位精神面貌的集中體現，因此該處廣泛開展瞭職工思想道德教育，引導職工樹立正確的職業道德觀念，增強責任感、使命感和榮譽感，樹立正確的人生觀、價值觀。靠程序規范執法行為。高速路政作為執法職能部門，在執法過程中堅持做到有法可依、有章可循，避免執法的隨意性和私利性。加強路政巡查，嚴格執行24小時值班巡查制度，適時增強特殊天氣和應急情況時的巡查密度和力度；加強施工現場管理工作，規范瞭公路施工秩序；加強道路違法、違規治理。靠標準打牢基礎工作。提高服務質量，不斷優化服務流程、細化服務標準、充實服務內涵、加大服務質量稽查，強化服務標準的執行和落實，杜絕服務質量因人而異、時常波動、參差不齊等不良現象，使全體職工形成職業化的服務習慣；不斷強化內部管理，從日常考核、業務操作、收費稽查、站務管理等方面，認真對照《高速公路收費服務》、《高速公路收費人員操作規范》兩項標準和當前工作要求，查漏補缺、整改提高，使各項日常工作按照標準進行。靠服務樹立品牌形象。承秦高速作為承德—秦皇島的黃金旅遊通道，在運營管理中不斷創新服務機制，不斷拓展服務外延，著力打造服務品牌，積極為司乘人員營造整潔、文明、和諧的通行環境。以創先爭優活動為契機，結合文明禮儀培訓大力開展“感受真誠從您開始，優質服務從我開始”的文明服務實踐活動，大力倡導親情服務，依據天氣、節假日、路況等信息條件，給予 “上午好”、“下午好”、“節日好”、“雨雪天氣路滑請慢行”等貼心提示。同時， 利用手勢、笑容等肢體語言，為過往司乘人員提供優質的服務，打響“和合承德”交通新品牌。有歡笑，也有淚水。有付出，終有回報。1000多個日日夜夜，承秦高速這條通海大通道凝聚瞭多少人的心血，拋灑瞭多少人的汗水。如今終於全線建成通車，當我們馳騁在這條通海走廊時，我們應該對廣大工程建設者、管理者致以最崇高的敬意！“長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海”。從燕山深處的塞外山城到浪潮風起雲湧的渤海之濱，承秦出海大通道的打通，必將為承德帶來更大的發展機遇和更加廣闊的美好前景，承德經濟騰飛的夢想日漸清晰。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-01-05/149784576.html
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